關停煤礦廢水污染治理的公開建議

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善居環保

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01-04 12:00

    在全(quan)國煤(mei)炭(tan)行業(ye)去產(chan)能調(diao)結構的(de)(de)大背景下，重慶自2014年(nian)至(zhi)今已關(guan)停煤(mei)礦1000余處，取得了良好的(de)(de)成效(xiao)。但(dan)因為(wei)煤(mei)礦關(guan)閉(bi)工作沒有(you)生態環(huan)境部門的(de)(de)深度參與，未對(dui)(dui)關(guan)停煤(mei)礦的(de)(de)環(huan)境風險作出科(ke)學(xue)評估，采取有(you)效(xiao)措施進行預防，以致煤(mei)礦關(guan)閉(bi)后(hou)，地下礦井普遍(bian)出現酸性涌(yong)水(shui)污(wu)染問(wen)題，露天(tian)煤(mei)礦普遍(bian)出現酸性污(wu)水(shui)坑問(wen)題。使得已關(guan)停煤(mei)礦廢水(shui)污(wu)染問(wen)題成為(wei)了重慶目前可見的(de)(de)最顯著與最嚴重的(de)(de)環(huan)境污(wu)染問(wen)題，對(dui)(dui)在地人民群眾的(de)(de)生產(chan)生活(huo)飲用水(shui)安(an)全(quan)，甚(shen)至(zhi)是土(tu)壤糧(liang)食安(an)全(quan)都(dou)構成了嚴重威脅(xie)。

    為推動這一問題的解決，曙光環保2019年啟動了凈酸(suan)行動，開始對重(zhong)慶關停煤礦廢(fei)水(shui)污染(ran)問題進行調研(yan)。在調研(yan)中我們發(fa)現，目前(qian)針對關停煤礦廢(fei)水(shui)污染(ran)治(zhi)理所采(cai)取的方案主(zhu)要有以下三種：

    一種是從源頭進(jin)行灌漿封堵，防止地(di)表(biao)水或地(di)下水進(jin)入礦洞，形成礦井涌水。

    這種成(cheng)本(ben)較低(di)，并且(qie)一旦成(cheng)功(gong)，就可節(jie)省后期巨(ju)大的(de)投入(ru)。目前冷(leng)水(shui)(shui)江(jiang)市(shi)主要采取這種方案應對。當然，其灌漿封堵主要針對的(de)是涌水(shui)(shui)量小的(de)煤礦，涌水(shui)(shui)量大的(de)則采取了第二種方案；

    大多數的關停煤礦涌水量比較小

    第(di)二種是從末端(duan)建設污水處(chu)理(li)設施進行處(chu)理(li)。

    這種方(fang)案在(zai)當前被各(ge)地(di)區普遍(bian)采(cai)(cai)用(yong)，但其效(xiao)果受涌水(shui)(shui)(shui)量波(bo)動影(ying)響較(jiao)大。一旦遭(zao)遇廢水(shui)(shui)(shui)量加大，超出(chu)污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)處(chu)(chu)(chu)理(li)能力，最后(hou)可能又(you)不得不繼續加大投資搞(gao)擴容建(jian)設(she)(she)(she)(she)進行(xing)(xing)應(ying)對(dui)。這樣下(xia)來，成本極高(gao)。典(dian)型的(de)(de)如冷(leng)水(shui)(shui)(shui)江市(shi)(shi)(shi)利(li)民煤(mei)礦、漣源市(shi)(shi)(shi)沙坪(ping)煤(mei)礦等(deng)。并且如果單純(chun)采(cai)(cai)用(yong)建(jian)設(she)(she)(she)(she)污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)進行(xing)(xing)應(ying)對(dui)的(de)(de)方(fang)案，據了解，僅婁底市(shi)(shi)(shi)81處(chu)(chu)(chu)涌水(shui)(shui)(shui)點（不含利(li)民煤(mei)礦以及(ji)2020年新出(chu)現的(de)(de)涌水(shui)(shui)(shui)點）的(de)(de)前期(qi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)成本就將高(gao)達(da)1.2億，后(hou)期(qi)運(yun)營成本每年至少(shao)4000萬。長此下(xia)去，是(shi)讓人難以接(jie)受的(de)(de)。其中冷(leng)水(shui)(shui)(shui)江市(shi)(shi)(shi)如果全(quan)面采(cai)(cai)用(yong)這一方(fang)案進行(xing)(xing)的(de)(de)治理(li)的(de)(de)前期(qi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)資金(jin)就將達(da)3000余(yu)萬，還不包(bao)括后(hou)期(qi)運(yun)營維護費用(yong)，而(er)大部分采(cai)(cai)用(yong)灌漿封堵的(de)(de)方(fang)案后(hou)，光前期(qi)投入就節省了一半；

    目前治理關停煤礦廢水所普遍采用的建設污水處理設施的方案

    第(di)三種是(shi)針對露天煤(mei)礦(kuang)產生的酸(suan)性污水坑所(suo)采取直接填平的方式。

    這種(zhong)原理(li)很(hen)簡(jian)單，典型(xing)的如常德市鼎城區(qu)石煤礦區(qu)六大(da)酸性污水坑(keng)的治(zhi)理(li)。但(dan)對于這種(zhong)大(da)型(xing)酸性污水坑(keng)的治(zhi)理(li)成本也是極(ji)高的，預(yu)算資金高達(da)2億。當然，相(xiang)對于之前預(yu)計將(jiang)高達(da)10億以(yi)上的治(zhi)理(li)投入已經算是節約了。

    當然，據我們了解，還可以采用成本極低的人工濕地法等方案應對，但目前還沒有任何一個地方采用這種方案。實際上，雖然目前處理方案比較多樣化，但全國至今仍沒有針對這類問題的處理出臺統一指導意見，也沒有相關政策規范，所以至今各地處理這類問題仍是各自為政。要知道，這類問題在全國的煤炭產區，特別是水資源充沛的地區都是普遍存在的，是一個很嚴重的行業性污染問題。所以針對目前存在的這些問題，然后綜合在省內調研所掌握的一些情況，我們有一些不成熟的建議與意見，現予公開，以供參考。

    事實上，自然濕地系統對部分煤礦涌水起到了非常有效的凈化作用

    首先，全(quan)國出臺統一的(de)指(zhi)導意見或者是(shi)完善相關(guan)(guan)(guan)政策法(fa)規(gui)，對于(yu)關(guan)(guan)(guan)閉(bi)煤(mei)礦(kuang)工(gong)(gong)作(zuo)，甚至(zhi)是(shi)關(guan)(guan)(guan)閉(bi)礦(kuang)山工(gong)(gong)作(zuo)，要(yao)強制(zhi)做(zuo)到關(guan)(guan)(guan)閉(bi)前(qian)做(zuo)環(huan)境(jing)風險(xian)評(ping)估，出具(ju)科學的(de)封(feng)堵方案(an)，關(guan)(guan)(guan)閉(bi)時對礦(kuang)洞(dong)實施地表地下的(de)全(quan)面封(feng)堵，防止(zhi)涌水問(wen)題的(de)發生(sheng)。目(mu)前(qian)重慶(qing)應急管理廳仍(reng)在開展關(guan)(guan)(guan)停煤(mei)礦(kuang)工(gong)(gong)作(zuo)，但似乎沒有看到關(guan)(guan)(guan)于(yu)應對關(guan)(guan)(guan)停煤(mei)礦(kuang)可能出現(xian)的(de)涌水污染問(wen)題的(de)工(gong)(gong)作(zuo)方案(an)，所以重慶(qing)地區或許可以先行(xing)先試。

    目前關閉煤礦僅僅只是對礦井口的簡單封堵，這往往很快就會出現涌水污染問題

    要知(zhi)道(dao)，之前的煤礦(kuang)關閉工作(zuo)都(dou)是(shi)(shi)比較簡(jian)單的，把井(jing)口(kou)封了，或者是(shi)(shi)把露天設備(bei)拆除(chu)就(jiu)算是(shi)(shi)關閉了，并且主要還是(shi)(shi)防止偷采(cai)。再(zai)好(hao)一(yi)點，還會做一(yi)些防范地質風險的工作(zuo)。但簡(jian)單的封堵礦(kuang)井(jing)口(kou)后(hou)，現在我們也看到了，短(duan)則(ze)幾個(ge)月，多則(ze)幾年(nian)，當礦(kuang)井(jing)中廢水量與水壓積累到一(yi)定限度后(hou)，廢水就(jiu)會通過礦(kuang)井(jing)口(kou)，又或者是(shi)(shi)從(cong)旁邊某(mou)個(ge)地方涌出(chu)，所以(yi)目(mu)前這樣的處理方案是(shi)(shi)行不通的。

    再一個，在煤礦關閉之前，礦井型煤礦通常需要不斷抽出涌入礦井中的地下水，以方便開采，防止礦井灌水淹沒。如果在關閉之前，保持對礦井的抽水，一方面可以直接通過進入礦井排查出涌水點，從而制定出更精準的封堵方案，一方面可以極大的降低后期封堵難度，進行更為嚴密的封堵。如果方案實施成功，就完全避免了后期可能產生的污染問題以及需要持續投入的相對高得多的處理成本。

    當(dang)然，不(bu)僅僅是(shi)針(zhen)對以后要關閉(bi)的(de)煤礦(kuang)(kuang)，就算是(shi)已(yi)(yi)經關閉(bi)的(de)，出(chu)現(xian)了(le)涌(yong)水污染問題的(de)煤礦(kuang)(kuang)也可(ke)以像冷水江(jiang)市一(yi)樣考慮(lv)重新封堵。特別是(shi)那些令(ling)人非常頭大的(de)，涌(yong)水量不(bu)斷加大的(de)，現(xian)有處理能(neng)力已(yi)(yi)無法處理的(de)涌(yong)水點(dian)也可(ke)以納(na)入考量。如(ru)僵持在那不(bu)知該怎么辦的(de)漣源沙坪煤礦(kuang)(kuang)的(de)涌(yong)水問題等。

    沙坪煤礦在建設了污水處理廠后，因涌水量加大無法處理，大量廢水從周邊涌出

    當然，針對已(yi)經出(chu)現涌水(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)問題的(de)(de)(de)關停煤(mei)礦(kuang)，我們還(huan)可(ke)以(yi)根據涌水(shui)量與(yu)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物超標(biao)情(qing)況(kuang)以(yi)節約(yue)有(you)效為(wei)基本(ben)原則進(jin)(jin)行分級分類處(chu)置。前面我們也列出(chu)了(le)數(shu)據，如(ru)果(guo)單純采用(yong)(yong)建(jian)設(she)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠進(jin)(jin)行處(chu)理(li)，不(bu)(bu)僅建(jian)設(she)成(cheng)本(ben)高，后(hou)期(qi)(qi)投入也是個無底洞(dong)。而(er)在(zai)我們的(de)(de)(de)實地調查中(zhong)發現，煤(mei)礦(kuang)廢水(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)情(qing)況(kuang)，僅少數(shu)煤(mei)礦(kuang)的(de)(de)(de)廢水(shui)形(xing)成(cheng)了(le)幾(ji)公里(li)甚至(zhi)十幾(ji)公里(li)的(de)(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)帶，絕大(da)(da)多數(shu)在(zai)一(yi)公里(li)范(fan)圍內(nei)(nei)。并(bing)且這(zhe)種污(wu)(wu)染(ran)(ran)范(fan)圍在(zai)一(yi)公里(li)以(yi)內(nei)(nei)的(de)(de)(de)煤(mei)礦(kuang)廢水(shui)，通(tong)常廢水(shui)量比較小，又或者水(shui)量雖大(da)(da)，但水(shui)質(zhi)僅呈弱(ruo)酸性(xing)，鐵、錳等物質(zhi)的(de)(de)(de)含量也較低(di)，在(zai)經過自然濕(shi)地的(de)(de)(de)短距離凈化后(hou)就恢復(fu)到了(le)達標(biao)狀態。這(zhe)一(yi)級別的(de)(de)(de)煤(mei)礦(kuang)廢水(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)情(qing)況(kuang)就可(ke)以(yi)采用(yong)(yong)人(ren)工(gong)濕(shi)地法進(jin)(jin)行治理(li)，不(bu)(bu)僅有(you)效，還(huan)大(da)(da)幅(fu)降(jiang)低(di)了(le)建(jian)設(she)和(he)后(hou)期(qi)(qi)運行維護(hu)費用(yong)(yong)。

    新化縣尖石嶺煤礦涌水經水塘凈化前后水質對比。經檢測，水塘出水口水質已達標。

    而對于露天煤(mei)礦(kuang)形(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)酸(suan)性(xing)污(wu)水坑(keng)問題，同樣需要做到關閉前評估(gu)，關閉時(shi)治(zhi)理(li)(li)。因(yin)為關閉前其(qi)礦(kuang)坑(keng)暫未(wei)蓄(xu)積大量的(de)(de)(de)雨水，未(wei)形(xing)成(cheng)(cheng)污(wu)水坑(keng)，此時(shi)開展(zhan)治(zhi)理(li)(li)可(ke)以避免后期投入資金又進行(xing)污(wu)水處理(li)(li)。典型如(ru)常德市鼎城區(qu)石煤(mei)礦(kuang)區(qu)六個大型酸(suan)性(xing)污(wu)水坑(keng)的(de)(de)(de)治(zhi)理(li)(li)，如(ru)今(jin)不僅要進行(xing)填(tian)埋，還(huan)要將污(wu)水坑(keng)中的(de)(de)(de)污(wu)水抽(chou)出進行(xing)處理(li)(li)后再排放(fang)，治(zhi)理(li)(li)成(cheng)(cheng)本(ben)因(yin)此大幅增加。

    總而言之，就煤礦廢水污染問題，對于即將關閉的煤礦，關閉前要做環境風險評估，制定治理或封堵方案，關閉時就實施。對于已經出現的涌水污染問題，首先要進行重新評估，針對性的開展灌漿封堵，而后如果再出現涌水，再根據涌水量、涌水的污染特性、范圍以及各方案的成本比對采取分級分類的處理方案。